| Праздники России |
 |
| Статистика |
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0 |
|
«Почему так дорого строим?»
Вопросы реализации государственной политики в области ценообразования и сметного нормирования в сфере градостроительной деятельности были обсуждены 24 декабря на Всероссийском совещании в Москве.
Заместители губернаторов, руководители ведомственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководители региональных центров ценообразования обсуждали реализацию постановления Правительства № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства».
Ценовая политика требует комплексного подхода, но механизма, который мог бы хоть как-то ограничивать существующий «разброс цен», до сих пор в России не существовало – все ограничения носили исключительно рекомендательный характер.
Государственная политика в отношении экономических аспектов строительной деятельности изменилась в 2007 году. В поправках к двум федеральным Законам «Об инвестиционной деятельности» и «О размещении заказов на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» были заданы направления реформы российской системы ценообразования в строительстве. Теперь порядок утверждения сметных нормативов носит межведомственный и межотраслевой характер и зарегистрирован в Минюсте России как обязательный для применения нормативный акт.
Сейчас Министерством регионального развития и подведомственным ему Федеральным центром ценообразования ведется работа по созданию системы сметного нормирования в строительстве. До сегодняшнего дня стоимость строительства было возможно определить лишь на самой последней стадии – стадии взаиморасчетов. Благодаря поправкам в два федеральных Закона, для решения проблемы предсказуемости расходов будут применяться меры:
- сметная стоимость инвестиционных проектов подлежит проверке на предмет достоверности;
-цена контракта на строительство определяется по итогам аукциона и остается таковой на весь срок строительства.
Открыл совещание заместитель министра регионального развития Сергей Круглик. Он отметил, что впервые создается система документов, которая будет соответствовать градостроительному и бюджетному законодательству. «Ценообразование – это вопрос политический, - отметил замминистра, - Не случайно, именно с вопросов ценообразования начал свое послание Федеральному собранию Президент России». Представитель Аппарата Правительства РФ Анатолий Седов объяснил, чем обусловлено принятие Постановления № 427: доходы федерального бюджета в 2009 году упали на 25%, в то время как на реализацию масштабных социальных программ требуются огромные средства. В условиях, когда каждая копейка на счету, особенно важно уделять очень серьезное внимание тому, как расходуются деньги, выделяемые из бюджета. Начальник Департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона РФ Илья Пономарев подчеркнул, что комплексное градостроительство без каких-либо экономических ориентиров, в том числе ценовых, вести невозможно. Чиновник отметил, что в прежней ценовой политике в сфере строительства отмечалось «сильнейшие разброс и шатание». Новая система призвана устранить ценовой беспредел. Идеологические и методические основы реформы ценообразования подробно осветил руководитель Федерального центра ценообразования в строительстве Евгений Ермолаев. В соответствии с новым постановлением раздувать цены строительства проектировщикам уже не удастся. Если сметный раздел проектной документации составлен на большую сумму, чем это предусмотрено, то документация попросту не будет рассматриваться. Если же в процессе экспертизы выяснится, что цена занижена, а по нормативам объект стоит больше, то будет выдано отрицательное заключение о недостоверности сметной стоимости.
В рамках Всероссийского совещания состоялся семинар «Государственные сметные нормативы 2008-2009 гг. Правовой статус, порядок внедрения и определение сметной стоимости строительной продукции».
Открыл семинар заместитель руководителя Федерального центра ценообразования в строительстве Виктор Седов. Он рассказал участникам семинара об особенностях реформирования системы ценообразования в условиях изменившегося бюджетного и градостроительного законодательства, отметив, что такого рода реформирование – совершенно необходимая мера, поскольку старая практика ценообразования не соответствует современным экономическим условиям. Заместитель начальника ФГУ ФЦЦС выразил позицию своего ведомства: «Многие в последние годы строят свой бизнес на недостатках системы ценообразования, но это никак не должно противоречить интересам государства».
Ольга Калюжная – начальник Управления мониторинга стоимости строительной продукции и прикладных информационных технологий ФГУ ФЦЦС – подробно рассказала о причинах создания и принципиальных отличиях новой редакции сметно-нормативной базы 2008-2009 гг., особое внимание уделив вопросам практического применения положений новых нормативных документов: порядку применения прогнозных индексов при определении твердых договорных цен, порядку применения индивидуальных сметных нормативов, а так же порядку разработки и утверждения новых редакций ТЕР-2001.
Доклад Галины Титаренко – начальника отдела укрупненных сметных нормативов (УСН) ФГУ ФЦЦС – был посвящен порядку разработки и применения УСН в условиях действующего законодательства. Она рассказала порядке составления Сборников укрупненных сметных нормативов, которые выпускаются ФГУ ФЦЦС, и о том, каким образом могут пользоваться этими документами специалисты в регионах.
Среди ожидаемых результатов реформирования - повышение точности планирования стоимости и сроков реализации проектов, значительная экономия средств (около 20% от всего объема инвестиций) и противодействие злоупотреблениям.
Участники совещания обсуждали создание единой базы данных результатов проектирования, стоимости стройматериалов, конструкций и оборудования, единую кодификацию строительных ресурсов, появление новых для сметчиков терминов (например, «укрупненные нормативы цены строительства» и «укрупненные нормативы цены конструктивных решений») и открытость процесса нормирования. О публичности свидетельствуют многочисленные семинары, конференции и совещания, на которых ФГУ ФЦЦС поясняет, как именно происходит формирование нормативной базы, способы взаимодействия федеральных и региональных структур, целесообразность тех или иных мер.
Благодаря тому, что уже сейчас удалось достичь высокого уровня координации и автоматизации процессов нормирования, до конца 2009 года базы ГЭСН и ФЕР будут дополнены тысячами новых норм. В целенаправленной работе по созданию единой системы ценообразования в строительстве обязательно будут учитываться интересы субъектов Российской Федерации и региональных строителей. Для того, чтобы работа смогла стать совместной и плодотворной, проводятся такого рода совещания.
Источник: http://bratsk-alkor.ucoz.ru/ |
Категория: Мои статьи | Добавил: rjcnz82 (01-Января-2010)
| Автор: Константин 
|
| Просмотров: 631
| Рейтинг: 4.0/1 |
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
|
| Погода в Братске |
  |
| Контакты |
г. Братск Иркутская область |
|
